四川省碳達峰實施方案
爲深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于碳達峰、碳中和重大戰略決策和省委、省政府工作部署，有力有序推進(jìn)碳達峰、碳中和，确保實現碳達峰目标，打牢碳中和工作基礎，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生态文明思想和習近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持系統觀念，統籌發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目标和短期目标、政府和市場的關系，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全局和生态文明建設整體布局，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協同推進(jìn)，明确各地區、各領域、各行業目标任務，以能(néng)源綠色低碳發(fā)展爲關鍵，加快實現生産生活方式綠色變革，推動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，确保2030年前如期實現碳達峰。
（二）工作原則。
——總體部署、分類施策。堅持全省“一盤棋”，強化頂層設計，加強統籌部署，綜合考慮發(fā)展定位、發(fā)展階段、減排潛力和成(chéng)本、産業基礎、重大項目布局、能(néng)源禀賦等，科學(xué)确定各地區、重點行業領域碳排放目标任務。
——系統推進(jìn)、重點突破。碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì)系統性變革，推進(jìn)碳達峰要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面(miàn)，增強政策措施的系統性、協同性，推動重點領域、重點行業梯次有序達峰。
——雙輪驅動、兩(liǎng)手發(fā)力。注重發(fā)揮市場主體作用，完善各類市場化機制，形成(chéng)減排長(cháng)效機制。更好(hǎo)發(fā)揮政府引導作用，大力推動綠色低碳科技創新，深化能(néng)源和相關領域改革，構建與市場機制相耦合的低碳政策體系。
——穩妥有序、安全降碳。立足水多氣豐煤少油缺和部分地區風光資源較好(hǎo)的省情實際，堅持先立後(hòu)破，以保障國(guó)家能(néng)源安全和經(jīng)濟發(fā)展爲底線，在切實保障産業鏈供應鏈安全、糧食安全和群衆正常生産生活的同時，穩妥有序、循序漸進(jìn)實施碳達峰行動，著(zhe)力化解各類風險隐患，防止運動式“減碳”和“碳沖鋒”，确保安全降碳。
（三）主要目标。
牢牢把握將(jiāng)清潔能(néng)源優勢轉化爲高質量發(fā)展優勢的著(zhe)力方向(xiàng)，統籌推動産業結構、能(néng)源結構、交通運輸結構、用地結構優化調整，加快建成(chéng)全國(guó)重要的實現碳達峰碳中和目标戰略支撐區，爲全國(guó)實現碳達峰貢獻四川力量。
“十四五”期間，産業結構和能(néng)源結構調整優化取得明顯進(jìn)展，重點行業能(néng)源利用效率大幅提升，煤炭消費持續下降，加快構建以水電爲主，水風光多能(néng)互補的可再生能(néng)源體系，形成(chéng)以清潔能(néng)源爲主體的新型電力系統，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生産生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，全省非化石能(néng)源消費比重達到41.5%左右，水電、風電、太陽能(néng)發(fā)電總裝機容量達到1.38億千瓦以上，單位地區生産總值能(néng)源消耗下降14%以上，單位地區生産總值二氧化碳排放确保完成(chéng)國(guó)家下達指标，爲實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，産業結構調整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能(néng)源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成(chéng)，重點耗能(néng)行業能(néng)源利用效率達到國(guó)内先進(jìn)水平，非化石能(néng)源消費比重進(jìn)一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成(chéng)爲公衆自覺選擇，綠色低碳循環發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，全省非化石能(néng)源消費比重達到43.5%左右，水電、風電、太陽能(néng)發(fā)電總裝機容量達到1.68億千瓦左右，單位地區生産總值二氧化碳排放比2005年下降70%以上，如期實現碳達峰目标。
二、重點行動
（一）圍繞建設世界級優質清潔能(néng)源基地，實施能(néng)源綠色低碳轉型行動。統籌做好(hǎo)清潔能(néng)源外送和能(néng)源安全保障，進(jìn)一步優化能(néng)源生産、消費結構，強化水電主力軍作用，培育風光發(fā)電新增長(cháng)點，增強火電托底保供能(néng)力，構建沿江清潔能(néng)源走廊，持續推進(jìn)清潔能(néng)源替代，加快構建清潔低碳安全高效的現代能(néng)源體系。
1.科學(xué)有序開(kāi)發(fā)水電。加快金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水電基地建設，有序推進(jìn)其他流域大中型水電工程建設。著(zhe)力調整優化水電開(kāi)發(fā)結構，優先建設具有季以上調節能(néng)力的水庫電站。在新能(néng)源開(kāi)發(fā)集中區和電力負荷中心，結合水利工程水資源再利用，統籌規劃建設抽水蓄能(néng)電站。加快推進(jìn)金沙江葉巴灘、雅砻江卡拉、大渡河雙江口等水電站建設，新建金沙江旭龍、崗托，雅砻江牙根二級，大渡河丹巴等水電站。全面(miàn)優化水電設計、施工、管理，切實有效降低水電開(kāi)發(fā)成(chéng)本。“十四五”“十五五”期間分别新增水電裝機容量2500萬千瓦、1300萬千瓦左右，以水電爲主的可再生能(néng)源體系更加鞏固。
2.大力發(fā)展新能(néng)源。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電，重點推動涼山州風電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設，支持有條件的地區建設分散式風電。加快打造金沙江上遊、金沙江下遊、雅砻江、大渡河中上遊4個水風光一體化可再生能(néng)源綜合開(kāi)發(fā)基地，同步推進(jìn)其他流域水庫電站水風光多能(néng)互補開(kāi)發(fā)。加快智能(néng)光伏産業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。因地制宜推動生物質能(néng)綜合利用。加快推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)，因地制宜開(kāi)展地熱資源綜合利用試點示範。到2025年，全省風電裝機容量約1000萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量約2200萬千瓦。到2030年，全省風電、光伏發(fā)電總裝機容量達到5000萬千瓦左右。
3.加大天然氣（頁岩氣）勘探開(kāi)發(fā)力度。加快建設國(guó)家天然氣（頁岩氣）千億立方米級産能(néng)基地，重點實施川中安嶽氣田、川東北普光和元壩氣田、川西氣田、川南頁岩氣田滾動開(kāi)發(fā)等項目。加快川氣東送二線（四川段）、威遠和泸州區塊頁岩氣集輸幹線等管道(dào)建設，完善省内輸氣管道(dào)網絡，加強與國(guó)家幹線管道(dào)的互聯互通，積極推進(jìn)老翁場、牟家坪等地下儲氣庫建設，補齊儲氣調峰能(néng)力短闆。到2025年，天然氣（頁岩氣）年産量達到630億立方米；到2030年，天然氣（頁岩氣）年産量達到850億立方米。
4.推進(jìn)能(néng)源消費低碳化。嚴控煤電裝機規模，促進(jìn)煤炭清潔利用，推動煤炭消費量穩定下降，到2025年原煤消費量不超過(guò)7000萬噸，到2030年原煤消費量不超過(guò)6500萬噸。將(jiāng)石油消費增速保持在合理區間，逐步調整汽油消費規模，推進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油，力争石油消費“十五五”時期進(jìn)入峰值平台期。有序引導天然氣消費，優先保障民生用氣，統籌工業用氣和化工原料用氣。大力推進(jìn)天然氣與多種(zhǒng)能(néng)源融合發(fā)展，加快保供調峰天然氣機組建設，有序發(fā)展天然氣分布式能(néng)源，實施工業、交通等領域天然氣燃料替代。持續推進(jìn)可再生能(néng)源消納，實施“電動四川”行動計劃，進(jìn)一步擴大電能(néng)替代範圍。在工業生産領域持續推廣電鍋爐、電窯爐替代燃煤（油、柴、氣）鍋爐、窯爐；加快公共交通、環衛、旅遊景區、工程作業、家庭用車等領域的電動化進(jìn)程；結合地方産業特色推廣電烤煙、電制茶替代燃煤烤煙制茶。
5.加快建設新型電力系統。提高電網對(duì)高比例大規模可再生能(néng)源的消納和調控能(néng)力，構建水電和新能(néng)源高占比的新型電力系統。持續優化完善電網主網架，加快推進(jìn)川渝電網特高壓交流目标網架、攀西電網至省内負荷中心1000千伏特高壓交流輸變電工程建設，建成(chéng)甘孜—天府南—成(chéng)都(dōu)東、阿壩—成(chéng)都(dōu)東1000千伏特高壓交流輸變電工程。全面(miàn)推進(jìn)四川電網500千伏主網架優化，構建相對(duì)獨立、互聯互濟的“立體雙環網”主網結構，提升電網分層分區運行水平。推動新能(néng)源送出通道(dào)建設，以金沙江上遊、金沙江下遊、雅砻江、大渡河中上遊等水風光一體化可再生能(néng)源綜合開(kāi)發(fā)基地爲重點，有序推動水風光一體化送出工程建設，新增跨省跨區通道(dào)可再生能(néng)源電量比例原則上不低于50%。加大風光等新能(néng)源資源配置統籌力度，支持“新能(néng)源+儲能(néng)”、源網荷儲一體化和多能(néng)互補、水火聯營項目建設。加快配電網升級換代，推進(jìn)适應大規模高比例新能(néng)源友好(hǎo)并網等電網技術創新。深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場建設，開(kāi)展綠色電力交易，完成(chéng)國(guó)家下達的可再生能(néng)源電力消納責任權重。到2030年，全省具備季以上調節能(néng)力的水電裝機容量達到4900萬千瓦左右，省級電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能(néng)力。
（二）圍繞全面(miàn)提高能(néng)源資源利用效率，實施節能(néng)降碳增效行動。科學(xué)合理做好(hǎo)能(néng)耗管控，堅持節約優先方針，全面(miàn)推進(jìn)節能(néng)降碳技術創新，加大技術改造力度，不斷提升能(néng)源利用效率，建設能(néng)源節約型社會(huì)。
1.全面(miàn)提升節能(néng)降碳管理能(néng)力。細化各市（州）及重點行業領域節能(néng)目标，嚴格控制二氧化碳排放強度，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機制。加強能(néng)耗及二氧化碳排放控制目标分析預警，強化責任落實和評價考核。嚴格固定資産投資項目節能(néng)審查，對(duì)項目用能(néng)和碳排放情況進(jìn)行綜合評價，從源頭推進(jìn)節能(néng)降碳。健全省、市、縣三級節能(néng)監察體系，建立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信用監管、懲罰性電價等手段，增強節能(néng)監察約束力。提高節能(néng)管理信息化水平，完善重點用能(néng)單位能(néng)耗在線監測系統，開(kāi)展能(néng)源計量審查，推動高耗能(néng)企業建立能(néng)源管理中心，實行重點用能(néng)單位分級管理。推進(jìn)能(néng)源大數據中心建設，構建省級碳排放監測服務平台，共享共用能(néng)源數據。加快推進(jìn)公共機構能(néng)耗數據縱向(xiàng)直報系統全省“一張網”建設。
2.實施節能(néng)降碳重點工程。實施城市節能(néng)降碳工程，開(kāi)展建築、交通、照明、供熱等基礎設施節能(néng)升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建築技術示範應用，推動城市綜合能(néng)效提升。實施園區節能(néng)降碳工程，以高耗能(néng)高排放項目集聚度高的園區爲重點，推動能(néng)源系統優化和梯級利用。實施重點行業節能(néng)降碳工程，推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業加快節能(néng)技術創新和應用，持續開(kāi)展節能(néng)減碳改造，提升能(néng)源資源利用效率。
3.推進(jìn)重點用能(néng)設備節能(néng)增效。以工業鍋爐、變壓器、電機、風機、泵、壓縮機、換熱器、電梯等設備爲重點，全面(miàn)提升能(néng)效水平。加強新一代信息技術、人工智能(néng)、大數據等新技術在節能(néng)領域的推廣應用，開(kāi)展重點用能(néng)設備、工藝流程的智能(néng)化升級，利用數字技術開(kāi)展能(néng)效監測，推動高效用能(néng)設備與生産系統的優化匹配。建立以能(néng)效爲導向(xiàng)的激勵約束機制，大力推廣先進(jìn)高效産品設備，加快淘汰落後(hòu)低效設備。加強重點用能(néng)設備節能(néng)監察和日常監管，強化生産、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，确保能(néng)效标準和節能(néng)要求全面(miàn)落地見效。
4.加強新型基礎設施節能(néng)降碳。統籌集約建設第五代移動通信技術（5G）、數據中心等高耗能(néng)信息基礎設施，避免低水平重複建設。采用直流供電、分布式儲能(néng)、“光伏+儲能(néng)”等模式，推進(jìn)光儲充一體化充電站建設。通過(guò)淘汰落後(hòu)或改造升級，提高裝備技術水平，提升通信、運算、存儲、傳輸等設備能(néng)效，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風、餘熱利用、智能(néng)化用能(néng)控制等綠色技術，提升數據中心等數字信息基礎設施能(néng)效水平。
（三）聚焦構建現代工業體系，實施工業領域碳達峰行動。加快工業領域綠色低碳轉型，持續淘汰落後(hòu)産能(néng)，大力推進(jìn)綠色制造和清潔生産，堅決遏制高耗能(néng)高排放低水平項目盲目發(fā)展，實現節能(néng)降耗、減污降碳。
1.推動工業領域綠色低碳發(fā)展。深入實施制造強省戰略，加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能(néng)源、新材料、高端裝備、新能(néng)源車船、綠色環保及航空航天等戰略性新興産業。充分發(fā)揮清潔能(néng)源優勢，聚力發(fā)展清潔能(néng)源、晶矽光伏、動力電池、釩钛、存儲等綠色低碳優勢産業，支持宜賓建設“動力電池之都(dōu)”、遂甯建設“锂電之都(dōu)”，成(chéng)都(dōu)建設“綠氫之都(dōu)”，打造德陽“世界級清潔能(néng)源裝備制造基地”、樂山“中國(guó)綠色矽谷”。深入推動綠色工廠、綠色園區、綠色産品、綠色供應鏈等綠色制造示範單位創建工作，支持打造一批綠色低碳園區和綠色低碳工廠，推行綠色設計，構建綠色制造體系。推進(jìn)工業領域數字化智能(néng)化綠色化融合發(fā)展，推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平闆玻璃、煉油、乙烯、合成(chéng)氨、電石等行業節能(néng)降碳改造。
2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴格執行鋼鐵産能(néng)等量或減量置換相關規定，依法依規推動落後(hòu)産能(néng)退出，嚴防“地條鋼”死灰複燃和已化解過(guò)剩産能(néng)複産。對(duì)于确有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，必須按照鋼鐵行業最先進(jìn)工藝裝備水平和最領先指标建設。對(duì)2025年前達不到超低排放要求、競争力弱的鋼鐵企業，采取限期整改、壓減産能(néng)等措施，推進(jìn)存量優化，淘汰落後(hòu)産能(néng)。建立以碳排放、污染物排放、能(néng)耗強度、産能(néng)利用率等要求爲主的鋼鐵企業産量約束機制。促進(jìn)工藝流程結構轉型和清潔能(néng)源替代，優化原燃料結構，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用水平，推進(jìn)全廢鋼電爐工藝，鼓勵發(fā)展電爐短流程煉鋼，力争2030年電爐鋼比重提升至40%以上。積極争取開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點示範。
3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴格執行電解鋁産能(néng)置換政策，嚴控新增産能(néng)。嚴控銅、鉛、鋅、鎂等有色金屬産能(néng)總量。加快再生有色金屬産業發(fā)展，提升再生有色金屬行業企業規範化、規模化發(fā)展水平，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡。加強餘熱回收等綜合節能(néng)技術創新，提高餘熱餘能(néng)利用率，推動單位産品能(néng)耗持續下降。提升短流程工藝行業占比，持續優化工藝過(guò)程控制，進(jìn)一步降低能(néng)耗、物耗，降低行業碳排放強度。
4.推動建材行業碳達峰。加強産能(néng)置換監管，嚴格執行減量置換政策，嚴禁新增水泥熟料、平闆玻璃産能(néng)。加快低效産能(néng)退出，加大壓減傳統産業過(guò)剩産能(néng)力度。推動水泥錯峰生産常态化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。引導建材行業向(xiàng)輕型化、集約化、終端化、制品化轉型。支持建材企業發(fā)展綠色低碳新業态、新技術、新裝備、新産品。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣、建築垃圾等作爲原料或水泥混合材。加快推進(jìn)綠色建材産品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料技術、低碳混凝土技術、吸碳技術研發(fā)，開(kāi)發(fā)低碳水泥等低碳建材新産品。
5.推動化工行業碳達峰。嚴格項目準入，嚴控新增煉油、乙烯、合成(chéng)氨、電石生産能(néng)力，加大落後(hòu)産能(néng)淘汰力度。優化産品結構，積極開(kāi)發(fā)優質耐用可循環的綠色石化産品。引導企業轉變用能(néng)方式，鼓勵以電力、天然氣代替煤炭作爲燃料。鼓勵企業節能(néng)升級改造，推動能(néng)量梯級利用。推進(jìn)化工産業資源利用循環化，大力實施低碳或可再生原料替代，推廣具備能(néng)源高效利用、污染物減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能(néng)的工藝技術和設備。到2025年，原油一次加工能(néng)力控制在1500萬噸以内，主要産品産能(néng)利用率力争提升至80%以上。
6.堅決遏制“兩(liǎng)高一低”項目盲目發(fā)展。對(duì)高耗能(néng)、高排放、低水平項目實行清單管理、分類處置、動态監控。全面(miàn)排查在建和存量“兩(liǎng)高一低”項目，堅決拿下不符合要求的項目，對(duì)手續不全、達不到能(néng)耗限額标準要求的違規項目按有關規定嚴格整改，整改不到位的不得繼續建設或生産。科學(xué)評估拟建項目，對(duì)于産能(néng)已飽和的行業，按照“減量替代”原則壓減産能(néng)；對(duì)于産能(néng)尚未飽和的行業，按照國(guó)家布局和審批備案等要求，對(duì)标國(guó)際先進(jìn)水平提高能(néng)效準入門檻；對(duì)于能(néng)耗量較大的新興産業，支持引導企業應用綠色技術，提高能(néng)效水平。
（四）圍繞推進(jìn)新型城鎮化和鄉村振興，實施城鄉建設碳達峰行動。加快推動城鄉建設綠色低碳發(fā)展，在城市更新和鄉村振興中嚴格落實綠色低碳要求。
1.推進(jìn)城鄉建設和管理模式低碳轉型。合理确定城市開(kāi)發(fā)建設密度和強度，控制新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。推動城市組團式發(fā)展，建設城市生态廊道(dào)，鼓勵城市“留白增綠”。積極開(kāi)展生态園林城市建設，持續擴大生态綠量。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。推動建設綠色城鎮、綠色社區，實施工程建設全過(guò)程綠色建造，加快推進(jìn)建築工業化，大力發(fā)展裝配式建築，推廣鋼結構住宅，全面(miàn)推廣節能(néng)門窗、綠色建材。加強建築拆除管理，杜絕大拆大建，加強建築垃圾管理和資源化利用。
2.加快提升建築能(néng)效水平。加強适用于不同氣候區、不同建築類型的節能(néng)低碳技術研發(fā)和推廣，全面(miàn)推進(jìn)綠色建築創建行動，推動超低能(néng)耗建築、低碳建築規模化發(fā)展，嚴格管控高能(néng)耗公共建築建設。加快推進(jìn)既有居住建築和政府機關、學(xué)校、醫院等公共建築節能(néng)降碳改造，加強公共建築能(néng)耗監測和統計分析，逐步實施能(néng)耗限額管理。推行建築能(néng)效測評标識，提升城鎮建築和基礎設施運行管理智能(néng)化水平。到2025年，城鎮新建建築全面(miàn)執行綠色建築标準。
3.加快優化建築用能(néng)結構。深入推進(jìn)太陽能(néng)、地熱能(néng)、生物質能(néng)、空氣熱能(néng)等可再生能(néng)源在建築中的應用，逐步提高城鎮建築可再生能(néng)源替代率。因地制宜開(kāi)展建築屋頂光伏行動，推行光伏發(fā)電與建築一體化，推動建設集光伏發(fā)電、儲能(néng)、直流配電、柔性用電爲一體的“光儲直柔”建築。加快推動建築用能(néng)電氣化和低碳化，大幅提高建築采暖、采光、炊事(shì)等電氣化普及率，提高建築終端電氣化水平。引導高寒地區科學(xué)取暖，因地制宜采用清潔高效取暖方式。到2025年，全省城鎮建築可再生能(néng)源替代率達到8%，在太陽能(néng)資源豐富且具備條件的地區新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力争達到50%。
4.推進(jìn)農村建設和用能(néng)低碳轉型。推進(jìn)綠色農房建設，加快農房節能(néng)改造。推廣節能(néng)環保竈具、電動農用車輛、節能(néng)環保農機，發(fā)展節能(néng)低碳農業大棚。改進(jìn)農業農村用能(néng)方式，因地制宜推進(jìn)生物質能(néng)、太陽能(néng)等可再生能(néng)源在農業生産和農村生活中的應用。加強農村電網建設，完善配電網及電力接入設施，提升農村用能(néng)電氣化水平。
（五）加快交通強省建設，實施交通運輸綠色低碳行動。加快構建現代綜合交通運輸體系，形成(chéng)綠色低碳運輸方式，确保交通運輸領域碳排放增長(cháng)保持在合理區間，力争盡快實現碳達峰。
1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大電力、氫能(néng)、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能(néng)源、清潔能(néng)源在交通領域應用。大力推廣新能(néng)源汽車，逐步降低傳統燃油汽車在新車産銷和汽車保有量中的占比，推動城市公共服務及貨運配送車輛電動化替代。積極推廣液化天然氣動力重型貨運車輛和船舶，加快發(fā)展電動船舶。穩步推進(jìn)換電模式和氫燃料電池在重型貨運車輛、營運大客車領域的試點應用。推進(jìn)主要港口港作機械、物流樞紐和園區場内車輛裝備電動化更新改造，到2030年基本實現電動化。提高燃油車船能(néng)效标準，健全交通運輸裝備能(néng)效标識制度，加快淘汰高能(néng)耗高排放老舊車船。推動機場橋載設備電能(néng)替代改造，提升機場運行電動化智能(néng)化水平。到2030年，當年新增新能(néng)源、清潔能(néng)源動力的交通工具比例（不含摩托車）達到40%左右，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，省内鐵路單位換算周轉量綜合能(néng)耗比2020年下降10%。陸路交通運輸石油消費力争“十五五”末進(jìn)入峰值平台期。
2.構建綠色高效交通運輸體系。加快推進(jìn)出川戰略大通道(dào)建設和運能(néng)緊張線路擴能(néng)改造，提升鐵路幹線運輸能(néng)力。加快推進(jìn)物流園區、工礦企業鐵路專用線建設。推廣智能(néng)交通，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量。大力發(fā)展以鐵路、水運爲骨幹的多式聯運，鼓勵“公轉水”“公轉鐵”運輸結構調整，建設一批多式聯運型物流樞紐，提升集裝箱鐵水聯運比例。加快推動港口大宗貨物采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道(dào)等綠色運輸方式。加快建設專業化、規模化的内河港口，推進(jìn)長(cháng)江、沱江、嘉陵江、岷江、渠江航道(dào)等級提升，全面(miàn)提升内河水運運輸效能(néng)，推進(jìn)宜賓、泸州合江水路貨運幹支流中轉基地建設。引導航空企業加強智慧運行，實現系統化節能(néng)降碳。深入實施公交優先戰略，構建“地鐵+公交+慢行”出行體系，高質量推進(jìn)公交都(dōu)市創建，積極推進(jìn)公交信号優先和智能(néng)化系統建設，引導公衆主動選擇綠色低碳交通方式。加快城鄉物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務模式創新。“十四五”期間，全省集裝箱鐵水聯運年均增長(cháng)率達到15%。到2030年，常住人口100萬以上的城市中心城區綠色出行比例達到70%。
3.加快綠色交通基礎設施建設。將(jiāng)綠色低碳理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過(guò)程，探索建立交通基礎設施建設全生命周期碳排放評估監測和跟蹤報告制度。開(kāi)展交通基礎設施綠色化提升改造，統籌利用綜合運輸通道(dào)線位、土地、空域等資源，提高利用效率。提升城市公共交通基礎設施水平，加快城鄉公共充（換）電網絡布局，積極建設城際充（換）電網絡，鼓勵企業投資相關設施建設和運營。合理布局加氫基礎設施，鼓勵加氫站與加氣站、加油場站合建，推動已建加油站拓展加氫、加氣功能(néng)。推進(jìn)港口岸電設施和船舶受電設施安裝。到2025年，基本完成(chéng)集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上幹散貨船和多用途船等的受電設施改造，重點港口碼頭全部完成(chéng)岸電設施改造，實現快充站（換電站）覆蓋80%的高速公路服務區和50%的公路客運樞紐站。到2030年，實現高速公路服務區充（換）電設施全覆蓋，民用運輸機場内車輛裝備等全面(miàn)實現電動化。
（六）聚焦全面(miàn)提高資源利用效率，實施循環經(jīng)濟助力降碳行動。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環經(jīng)濟，加強資源節約集約循環利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協同作用。
1.推進(jìn)産業園區循環化發(fā)展。以節約資源能(néng)源、減少廢物和碳排放、提高經(jīng)濟效益和生态效益爲目标，優化園區空間布局，開(kāi)展産業園區循環化改造。推動園區企業循環式生産、産業循環式組合，組織企業實施清潔生産改造，推進(jìn)工業餘熱餘壓、廢氣廢液廢渣資源化利用，推行工業園區集中供熱。搭建基礎設施和公共服務共享平台，加強園區物質流管理。到2025年，所有具備條件的省級及以上産業園區全部實施循環化改造，實現園區主要資源産出率、資源綜合利用率大幅上升。
2.加強大宗固體廢物綜合利用。以尾礦、冶金渣、化工渣、農林廢棄物、建築垃圾等大宗固體廢物爲重點，支持基礎較好(hǎo)、條件成(chéng)熟的地區建設大宗固體廢物綜合利用基地，培育一批具有較強競争力的骨幹企業，構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的資源綜合利用産業鏈條。加強資源綜合利用産品推廣，在政府綠色采購、綠色生活創建、鄉村建設等方面(miàn)加大綜合利用産品的應用和推廣。在确保安全環保前提下，探索將(jiāng)磷石膏應用于土壤改良、井下充填、路基修築、制備建材等。加快推進(jìn)稭稈高值化利用，完善收儲運體系，嚴格禁燒管控。到2025年，全省大宗固體廢物年利用量達到1.95億噸左右，到2030年達到2.2億噸左右。
3.健全資源循環利用體系。完善廢舊物資回收網絡，協同推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收體系建設，加快落實生産者責任延伸制度。推行“互聯網+”回收模式，加強廢紙、廢塑料、廢舊家電、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升回收利用率和資源轉化率。發(fā)展和規範二手商品流通交易，推動線上線下二手市場規範建設和運營。促進(jìn)再生資源産業集聚發(fā)展，探索建立再生資源區域交易中心和數字化信息平台。推進(jìn)退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興産業廢棄物循環利用。促進(jìn)汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造産業高質量發(fā)展，加強資源再生産品和再制造産品推廣應用。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種(zhǒng)主要再生資源循環利用量達到2000萬噸，到2030年達到2300萬噸。
4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加快構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。加強塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝，減少一次性用品使用。建設城市廢棄物資源循環利用基地，強化生活垃圾、廚餘垃圾、污泥資源化利用，統籌規劃建設生活垃圾焚燒發(fā)電設施。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。
（七）推動科教興川和人才強省，實施綠色低碳科技創新行動。強化“雙碳”目标科技支撐，完善科技創新體制機制，提升創新能(néng)力，加強先進(jìn)綠色低碳技術研發(fā)應用，建成(chéng)全國(guó)重要的先進(jìn)綠色低碳技術創新策源地。
1.完善綠色低碳技術創新體制機制。制定科技支撐碳達峰碳中和實施方案，采取“揭榜挂帥”機制，開(kāi)展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關。強化企業創新主體地位，支持企業參與财政資金支持的綠色技術研發(fā)項目、市場導向(xiàng)明确的綠色技術創新項目。將(jiāng)綠色低碳技術創新成(chéng)果納入高等學(xué)校、科研單位、國(guó)有企業有關績效考核。加強綠色低碳技術和産品知識産權保護，完善綠色低碳技術和産品檢測、評估、認證體系，建立綠色低碳産業專利數據庫，開(kāi)展綠色低碳産業專利導航、專利快速預審、維權援助等服務。
2.加強創新能(néng)力建設和人才培養。在節能(néng)降碳、新能(néng)源技術和綠色技術領域培育創建一批重點實驗室、工程（技術）研究中心、産業（技術）創新中心等國(guó)家級或省級創新基地平台，支持天府永興實驗室建設發(fā)展。制定綠色低碳優勢産業技術攻關路線圖，支持綠色技術創新基地平台申報國(guó)家計劃項目。支持科技領軍企業聯合高等學(xué)校、科研院所等建立綠色技術創新聯合體。支持企業、高等學(xué)校、科研單位等建立綠色技術創新項目孵化器、創新創業基地、中試公共設施。創新人才培養模式，鼓勵高等學(xué)校加快新能(néng)源、儲能(néng)、氫能(néng)、碳減排、碳彙、碳排放權交易等專業學(xué)科建設和人才培養，加快建設一批綠色低碳領域現代産業學(xué)院。深化産教融合，鼓勵校企聯合開(kāi)展産學(xué)合作協同育人項目。依托“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”、四川科技英才培養計劃、四川高端引智計劃等，引進(jìn)培養低碳領域高端人才及團隊。
3.強化應用基礎研究。圍繞低碳零碳負碳領域，實施一批前瞻性、戰略性的重大前沿科技項目，推動技術裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展。重點推進(jìn)新型電力系統、節能(néng)、氫能(néng)、儲能(néng)、動力電池、高效率太陽能(néng)電池、生物質燃料替代、零碳綜合供能(néng)、零碳工業流程再造等基礎前沿技術攻關。積極研發(fā)先進(jìn)核電技術，加強可控核聚變等前沿颠覆性技術研究。
4.加快先進(jìn)适用技術研發(fā)和推廣應用。集中力量開(kāi)展複雜大電網安全穩定運行和控制、高效光伏、大容量儲能(néng)、低成(chéng)本可再生能(néng)源制氫等技術創新，加快攻克燃料電池系統、儲能(néng)裝備、氫能(néng)儲運裝備、特種(zhǒng)鋼材、二氧化碳轉化催化劑等基礎材料和關鍵零部件、元器件、軟件等技術短闆。鼓勵二氧化碳規模化利用，支持二氧化碳捕集利用與封存技術研發(fā)和示範應用。實施重大節能(néng)降碳技術示範工程，支持取得突破的綠色低碳關鍵技術開(kāi)展産業化示範應用。加快氫能(néng)技術研發(fā)和應用，以打造完善的氫能(néng)産業生态爲導向(xiàng)，統籌推進(jìn)氫能(néng)安全生産和“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，探索在工業、交通運輸等領域規模化應用。
（八）築牢長(cháng)江黃河上遊生态屏障，實施碳彙能(néng)力鞏固提升行動。強化國(guó)土空間規劃和用途管控，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施生态系統保護與修複工程，加強森林資源保育，提升生态系統碳彙增量。
1.鞏固生态系統固碳作用。發(fā)揮國(guó)土空間規劃導向(xiàng)作用，構建有利于碳達峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護格局。全面(miàn)構建“兩(liǎng)廊四區、八帶多點”生态安全格局，嚴守生态保護紅線，嚴控生态空間占用，加快建設大熊貓國(guó)家公園，建立以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系，穩定現有森林、草原、濕地、土壤、凍土、岩溶等固碳作用。強化森林、草原資源保護，切實加強森林草原火災防控和有害生物防治。嚴格執行土地使用标準，加強節約集約用地評價，推廣節地技術和節地模式。
2.提升生态系統碳彙能(néng)力。推動國(guó)土空間生态修複規劃實施，改善自然資源生态系統整體質量，持續提高重點生态地區生态碳彙增量。充分利用适宜空間科學(xué)安排綠化用地，推進(jìn)重點區域植被(bèi)恢複。抓好(hǎo)宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林和25度以上坡耕地退耕還(hái)林還(hái)草工作。加強長(cháng)江幹支流、黃河上遊水源涵養區、秦巴山區、烏蒙山區等區域水源涵養林建設和退化林修複。加強中幼林撫育，建設一批國(guó)家儲備林基地。加強草原生态保護修複，提高草原綜合植被(bèi)蓋度。加強河湖、濕地、凍土層保護修複。系統實施天然林保護、水土保持、幹旱半幹旱地區生态綜合治理、岩溶地區石漠化綜合治理等生态保護修複工程。加快推進(jìn)退化土地修複治理，實施曆史遺留礦山生态修複、川西北沙化土地治理、川西高原退化濕地恢複等工程。到2025年，全省森林覆蓋率達到41%左右，森林蓄積量達到21億立方米。
3.加強生态系統碳彙基礎支撐。依托和拓展自然資源調查監測體系，以第三次國(guó)土調查成(chéng)果爲底版，利用好(hǎo)國(guó)家林草濕調查監測成(chéng)果，建立完善生态系統碳彙監測核算體系，開(kāi)展森林、草原、濕地、土壤、凍土、岩溶等生态碳彙本底調查、碳儲量評估、潛力分析，實施生态保護修複碳彙成(chéng)效監測評估。建立健全能(néng)夠體現碳彙價值的生态保護補償機制。
4.推進(jìn)農業農村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環農業，推進(jìn)農光互補、“光伏+設施農業”等低碳農業模式。組織開(kāi)展農業農村減排固碳聯合攻關，研發(fā)應用減碳增彙型農業技術，推廣二氧化碳氣肥等技術，形成(chéng)一批綜合性技術解決方案。開(kāi)展耕地質量提升行動，完善農用地分類管理，開(kāi)展土壤污染治理與修複，加強污染耕地安全利用，嚴格控制土壤污染來源，提升土壤有機碳儲量。推進(jìn)化肥農藥減量增效，提升農膜回收利用率，加強農作物稭稈和畜禽糞污資源化利用。嚴控過(guò)度放牧，持續推進(jìn)高原牧區草畜動态平衡。
（九）圍繞踐行生态文明理念，實施綠色低碳全民行動。強化宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生态意識，倡導簡約适度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把建設美麗四川轉化爲全川人民的自覺行動。
1.加強生态文明宣傳教育。將(jiāng)生态文明教育納入國(guó)民教育全過(guò)程，開(kāi)展多種(zhǒng)形式的資源環境國(guó)情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。建立綠色生活宣傳和展示平台，充分發(fā)揮公共文化數字化、智慧廣電、應急廣播體系和環境教育等基地作用，加強對(duì)公衆的生态文明科普教育。提升文化産品綠色低碳内涵，創作反映提倡綠色低碳理念題材的文藝作品，制作文創産品和公益廣告。依托世界環境日、世界地球日、全國(guó)節能(néng)宣傳周、全國(guó)低碳日等開(kāi)展綠色低碳主題活動，增強社會(huì)公衆綠色低碳意識，推動生态文明理念更加深入人心。
2.推廣綠色低碳生活方式。深入實施節能(néng)減排全民行動、節儉養德全民節約行動、節水行動，開(kāi)展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場等綠色生活創建行動，評選宣傳一批優秀典型。持續推動“節約型機關”建設，加快公共機構綠色低碳轉型，充分發(fā)揮公共機構示範引領作用。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhe)力破除奢靡鋪張的歪風陋習，推進(jìn)糧食節約減損，防止食品浪費。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳産品，完善綠色産品認證與标識制度。支持成(chéng)都(dōu)構建以“碳惠天府”爲品牌的碳普惠機制，适時在全省推廣。提升綠色低碳産品在政府采購中的比例。
3.引導企業履行社會(huì)責任。強化企業環境責任意識，加強能(néng)源資源節約，提升綠色創新水平。重點領域國(guó)有企業要制定實施企業碳達峰行動方案，發(fā)揮示範引領作用。重點用能(néng)單位要根據自身碳排放情況，“一企一策”制定碳減排專項工作方案，推進(jìn)節能(néng)減碳。倡導零碳活動，鼓勵各類企業在賽事(shì)、會(huì)議、論壇、展覽等各類活動中采取措施推進(jìn)節能(néng)降耗、綠色消費。相關上市公司和發(fā)債企業要按照環境信息依法披露要求，定期公布企業碳排放信息，主動接受社會(huì)監督。
4.強化領導幹部培訓。將(jiāng)學(xué)習貫徹習近平生态文明思想作爲幹部教育培訓的重要内容，把碳達峰、碳中和相關内容納入各級黨校（行政院校）有關班次教學(xué)計劃，分階段、多層次對(duì)各級領導幹部開(kāi)展培訓，普及科學(xué)知識，宣傳政策要點，強化法治意識，深化各級領導幹部對(duì)碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識，提升推動綠色低碳發(fā)展工作的專業能(néng)力素養，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領。
（十）堅持全省“一盤棋”思維，實施市（州）梯次有序碳達峰行動。各市（州）要準确把握自身發(fā)展定位，結合經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和資源環境禀賦，堅持分類施策、因地制宜、上下聯動，梯次有序推進(jìn)碳達峰。
1.因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各市（州）要結合落實推動成(chéng)渝地區雙城經(jīng)濟圈建設區域重大戰略，堅持從實際出發(fā)推進(jìn)本地區綠色低碳發(fā)展，推動我省在綠色低碳發(fā)展方面(miàn)走在全國(guó)前列。支持成(chéng)都(dōu)建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示範區，加快培育壯大綠色低碳産業。推動主導産業特色化集群化綠色化發(fā)展，促進(jìn)成(chéng)都(dōu)平原、川南、川東北和攀西經(jīng)濟區綠色低碳高質量發(fā)展。推動川西北生态示範區綠色發(fā)展，建成(chéng)國(guó)家生态文明建設示範區、國(guó)家全域旅遊示範區。
2.上下聯動制定碳達峰方案。各市（州）人民政府要按照國(guó)家總體部署，結合本地區資源禀賦、産業布局、發(fā)展階段等，科學(xué)制定碳達峰實施方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”限電限産或運動式“減碳”。各市（州）碳達峰實施方案經(jīng)省碳達峰碳中和工作委員會(huì)綜合平衡、審核通過(guò)後(hòu)，由各地自行印發(fā)實施。
三、對(duì)外合作
（一）開(kāi)展綠色經(jīng)貿、技術與金融合作。大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值綠色産品貿易，擴大節能(néng)環保産品和服務進(jìn)出口。加大綠色技術國(guó)際合作力度，推動開(kāi)展可再生能(néng)源、儲能(néng)、氫能(néng)、二氧化碳捕集利用與封存等領域科研合作和技術交流。深化綠色金融國(guó)際合作，與有關各方共同推進(jìn)綠色低碳轉型。
（二）推進(jìn)綠色“一帶一路”建設。依托中歐班列、西部陸海新通道(dào)等，加快“一帶一路”投資綠色合作轉型，加強與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區在綠色能(néng)源、綠色裝備、綠色服務、綠色基建、綠色金融等方面(miàn)的交流與合作，統籌推進(jìn)境外項目綠色發(fā)展，支持新能(néng)源開(kāi)發(fā)龍頭企業、能(néng)源裝備生産企業參與國(guó)際産業鏈供應鏈合作，擴大新能(néng)源技術和産品出口。
四、政策保障
（一）健全統一規範的統計核算體系。按照國(guó)家有關要求，結合我省實際和特點，完善地區、行業碳排放核算方法，統一管理全省碳排放相關數據。著(zhe)力推進(jìn)碳排放實測技術發(fā)展，加快遙感測量、大數據、雲計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用，支持成(chéng)都(dōu)開(kāi)展碳監測評估綜合試點。建立健全電力、鋼鐵等重點行業領域能(néng)耗統計監測和計量體系。
（二）健全法規規章标準。全面(miàn)清理現行法規規章中與碳達峰、碳中和工作不相适應的内容，适時修訂、廢止一批地方性法規、政府規章。推動完善節約能(néng)源、清潔生産、循環經(jīng)濟等方面(miàn)法規規章制度。落實能(néng)耗限額、産品設備能(néng)效強制性國(guó)家标準，提升重點産品能(néng)耗限額要求，擴大能(néng)耗限額标準覆蓋範圍，完善能(néng)源核算、檢測認證、評估、審計等配套标準。推動完善氫能(néng)“制儲輸用”标準體系。完善工業綠色低碳标準體系。探索開(kāi)展出口工業品碳足迹認證。
（三）落實經(jīng)濟政策。統籌整合現有财政支持政策，積極盤活存量資金，加大對(duì)碳達峰、碳中和重大行動、重大示範、重大工程的支持力度。落實綠色低碳産品的政府采購需求标準體系。全面(miàn)落實企業從事(shì)符合條件的節能(néng)環保項目所得減免企業所得稅等稅費優惠政策。建立健全促進(jìn)可再生能(néng)源規模化發(fā)展的價格形成(chéng)機制。嚴格執行差别電價、分時電價和居民階梯電價政策。完善綠色金融體系，用好(hǎo)綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等金融工具，加大綠色金融評價力度，引導金融機構向(xiàng)綠色低碳項目提供優惠利率貸款支持。將(jiāng)符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入地方政府債券支持範圍。鼓勵有條件的地方、金融機構、企業設立低碳轉型基金。支持成(chéng)都(dōu)開(kāi)展綠色金融改革創新。支持天府新區開(kāi)展國(guó)家氣候投融資試點工作。推動發(fā)展綠色農業保險、環境污染責任險和林木保險等綠色保險産品。
（四）建立健全市場化機制。落實全國(guó)碳排放權交易市場建設相關要求，加強數據質量監管、配額管理和清繳履約，推動林草碳彙開(kāi)發(fā)和交易，健全企業碳排放報告和信息披露制度，開(kāi)展公共機構碳排放核查，創新推廣碳披露和碳标簽。完善用能(néng)權有償使用和交易制度，推動用能(néng)權交易市場落實節能(néng)降碳政策要求，統籌推進(jìn)碳排放權、用能(néng)權、電力交易等市場建設。支持通過(guò)綠色技術交易市場促進(jìn)綠色技術創新成(chéng)果轉化。推行合同能(néng)源管理，推廣節能(néng)咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。
五、組織實施
（一）加強統籌協調。充分發(fā)揮省碳達峰碳中和工作委員會(huì)作用，加強對(duì)各項工作的整體部署和系統推進(jìn)，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。省碳達峰碳中和工作委員會(huì)辦公室要加強工作統籌和研究謀劃，定期調度落實進(jìn)展情況，加強跟蹤評估和督促檢查，确保各項目标任務落實落細。省碳達峰碳中和工作委員會(huì)成(chéng)員單位要按照省委、省政府決策部署和工作委員會(huì)要求，加強協調配合，形成(chéng)工作合力，紮實推進(jìn)各行業領域碳達峰工作，确保政策取向(xiàng)一緻、步驟力度銜接。
（二）強化責任落實。各地各有關部門（單位）要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、複雜性，切實扛起(qǐ)責任，按照省委、省政府印發(fā)的《關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的實施意見》和本方案确定的工作目标和重點任務，著(zhe)力抓好(hǎo)各項任務落實，确保政策到位、措施到位。各類市場主體要積極承擔社會(huì)責任，對(duì)照國(guó)家相關政策要求，主動實施有針對(duì)性的節能(néng)降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（三）嚴格監督考核。加快推動能(néng)耗“雙控”向(xiàng)碳排放總量和強度“雙控”轉變，實行能(néng)源消費和碳排放指标協同管理、協同分解、協同考核，逐步建立系統完善的碳達峰、碳中和綜合評價考核制度。強化碳達峰、碳中和任務目标落實情況考核，將(jiāng)有關落實情況納入省級生态環境保護督察内容，將(jiāng)碳達峰、碳中和相關指标納入經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展綜合評價體系，增加考核權重，強化指标約束。對(duì)工作突出的地方、單位和個人，按規定給予表彰獎勵，對(duì)未完成(chéng)目标的地方和單位依規依法實行通報批評和約談問責。